船级社是干什么的？
船级社是什么？船级社做什么？不仅在非海事界无人知晓，即使在海事界，包括船舶设计、船舶建造、航运、船舶经营和管理，以及在船级社的人员也是很难准确完整的表述清楚。
1 船舶入级与船级社
1.1 基本名词术语
在进入主题以前，先把基本的名词术语定义如下：
（1） 船舶：系指用于水上交通、运输、捕捞水生物、开发海底矿藏、港湾服务、水上运动游览、科学调查与测量、工程作业、救助、国防军事等水上、水面及水下各种运载工具的统称。
（2） 船舶检验：系指船级社对船舶进行审图和检验，并签发相应证书或证明的过程。这是广义的“检验”，或简称“船检”。
（3）船检机构：系指经船旗国政府授权或法律授权，对所悬挂其国旗的船舶实施检验的机构或组织。船级社也是“船检机构”之一。
（4）船级社：是对船舶与海上设施进行入级服务、法定服务和其他服务的非政府机构和国际性组织。用“银行”的概念，船级社可称为世界“海事技术银行”。
（5）船旗国：系指船舶所悬挂的国旗所属的国家，即对船舶进行注册登记并授予船舶国籍的国家。
（6）审图：系指船检机构为指定船舶的入级或/和法定要求目的，对船
舶及其相关产品的设计图纸，用审查、计算评估或其他方法，把所得结果与规范或法定要求进行比较、批准的过程。也称图纸设计评审。
（7）检验（Survey）：系指船检机构为指定船舶的入级或/和法定要求目的，对船舶及其相关产品，用度量、检查、试验、测量或其他方法，把所得结果与批准的图纸进行比较的过程。这是侠义的“检验”。
（8）检验种类：入级检验、法定检验、其他检验。
入级检验：包括产品检验、建造中检验、建造后检验（年度检验、中间检验、换证检验、船底外部检查，锅炉检验，螺旋桨轴检验、临时检验等）。
法定检验：包括产品检验、初次检验、年度检验、中间检验、换证检验、船底外部检查、附加检验等。
其他检验：包括用户要求的其他检验。
（9）入级：是船级社按其颁布的规范，对客户的产品质量、安全和环保技术进行控制的体系。这是对服务对象的整个生命周期的而言的。
（10）入级服务：系指船级社按其颁布的规范，为客户提供的技术服务。过去习惯称“入级检验”，其实两者是有区别的。
（11）入级检验：系指入级的产品检验、建造检验、建造后检验。入级检验是对客户的产品——服务对象而言。
（12）法定要求：系指船旗国政府为保证其登记船舶的人命财产安全、防止环境污染，制定相应的安全技术规定的统称。
（13）法定服务：系指船级社或船检机构按船旗国政府的法定要求，为客户进行的技术服务。过去习惯称“法定检验”，其实两者是有区别的。
（14）法定检验：是法定的产品检验、初次检验、建造后检验（年度检验、中间检验、换证检验）。法定检验也是对客户的产品——服务对象而言。
（15）规范（Rules）或规范体系：系指经业界认可的并由船级社颁布的入级规范（Rules for Classification）、专门规范、指南、软件的统称。规范是入级标准。规范是船级社的生命线和必需品。
（16）法定要求或法规：系指船旗国政府为保证其登记船舶的人命财产安全、防止环境污染，制定相应的安全技术规定，统称为船舶的“法定要求”或“法规”。法定要求是船舶安全的最低标准或基本标准，是建立在入级要求的基础之上的标准。
入级规范所以是法定要求的重要部分，因为由一个组织统一验证船舶符合法定和船级要求有助于船舶构造安全。许多经验告诉我们，作为政策，IACS成员不对非自已船级的船舶进行法定检验。
（17）授权：是拥有权力的机构把权力委托给其他人或机构代为执行。当强调主体时，用授权，如经船旗国政府授权。
(18) 受权：是机构已接受国家或上级委托有权力做谋事。如外交部受权发表声明。当不强调主体时，用受权（已得到权力），而不是被授权。
1.2 船舶入级的由来
1.2.1 船舶入级是航运发展的需要
18世纪下半叶，船东为减少遭受海难的损失，出现海上保险。而保险商希望有一个能评价船舶技术状况的公正机构，这样就产生船舶检验机构，统称为船级社。船级社为评价船舶技术状况，就编制船舶技术状分级标准——入级规范，派员检查，签发《入级证书》。以后各海运国家相继成立保险商和船级社。为统一船舶入级标准，于1968年成立国际船级社协会（IACS），目前共有10个正式成员和2个副成员，CCS船级社（CCS）于1988年成为（IACS）正式成员。
随着国际海上运输业的蓬勃发展，国际海事纠纷也频繁发生，为协调有关海事安全和统一国际航行船舶的安全标准，于1948年2月在日内瓦成立“联合国国际海事协商组织”（IMCO），于1982年5月22日把“联合国国际海事协商组织”改为《国际海事组织》（IMO）。IMO目前共有164成员参加，成为国际海事方面的权威组织，中国是IMO的常任理事国。
IMO制定的有关国际公约/规则，促进船舶海上航行安全和防止船舶造成海上污染要求——法定要求，具体可归纳为；
促进各国间航运技术合作；
鼓励各国政府在海上安全及防止海洋污染方面采取统一标准；
处理上述相关的法律和行政问题。
船旗国的责任、对船舶进行检验与检查，以及签发船舶安全证书；国际公约规定，船舶的法定检验和签发安全证书，是由政府主管机关的官员执行，但主管机关可将这些法定检验，委托给为此目的而指定的验船师，或由其认可的组织。同时又逐渐明确认可组织的最低标准。
法定要求和环境保护的概念，现在又从海上逐渐延伸到陆上，如拆船的国际公约，就是对船舶拆解的有害物质的控制要求。
船级社不仅可接受任何国家的船东申请进行入级服务，而且还可接受船旗国主管机关的授权进行法定服务。显然，船级社进行的服务业务，取得政府和保险商的认可与接受是相当重要的。采取各种措施，努力提高自身的服务能力。船级社除满足IMO规定的认可组织的条件外，还加大科技投入：开展短期、中期、长期课题研究；提高规范的含金量，增加认证、计算、管理、控制等方面的规范；开发大型、高水平的机构计算软件。
1.3 船级社是什么
1.3.1 船级社性质——海事技术银行
船级社（Classification Society）是什么? 这问题不仅在非海事界几乎无人知晓，即使在海事界，包括船舶设计、船舶建造、航运、船舶经营和管理，以及船级社内的工作人员，也很少有人能准确完整的表述。这一方面是因为该行业的特殊性，另一方面是中文“名字”太专业化。
国际船级社协会（IACS）是全球船级社的核心，拥有共同而又独特的技术知识和经验，得到世界产业界公认，是国际间提供检验和发证公共服务的核心力量，在推动国际公约的全球履行、维护海事规则实施的地域统一性方面，发挥着不可替代的重要作用。
2006年7月6日，CCS李科浚总裁以IACS主席身份接受世界著名海事媒体——英国《劳氏日报》资深专栏作家Michael Grey的独家专访时，深刻诠释船级社的作用和角色问题，以及船级社的服务公正性、技术权威性、业务国际性和社会公益性，创造性地提出了“海事技术银行”这一理念，将船级社比喻为“海事技术银行”，凭借着几代技术资本的积累，为客户，包括船舶设计、机械制造厂、船东、船厂、行业规则制定机构、船旗国和保险商提供多品种的“金融”服务。
1.3.2 船级社属性
根据上面“海事技术银行”的理念，可再具体阐述船级社的属性。从银行的属性来看，可分为国家银行和商业银行，或具有国家银行和/或商业银行的功能。在《船检文化建设与研究》报告中，认为船级社的属性可归纳为：国家属性和市场属性。看起来似乎有矛盾，但这正是船级社拥有共同而又独特的属性。
（1）国家属性。
从世界船级社发展历史得知，一个国家只有一个船级社是相当重要的。所谓国家属性，系指船级社的机构在法律地位上，以及为所在国家的发展大局服务上——有关国际公约的“立法”和船级社入级规范的编制上，体现国家利益。具体为：
① 船级社均是所在国家的法律授权或政府授权的、对船舶与海上设施进行入级服务、法定服务和其他服务的非政府机构和国际性技术组织。
② 船级社根据其所在国家的利益和相关政策，为船级社所在国的国家利益服务。在IMO的有关专业委员会中，各国政府代表团中均有该国船级社的代表参加，包括进行大量的科学研究、提出提案或议案等，并积极为所在国的国家利益服务或进行工作。
③ 在IACS的各项活动中，各船级社也积极提出议案，并征求其所在国家的海事界有关方的意见，维护其所在国家的利益。
④ 船级社致力于船舶安全与海洋清洁，通过其研究开发，制定并颁布船舶与海上设施入级规范，旨在控制安全与质量达到适当水平。因为安全和质量的水平，与国家的发展水平相适应，过高的不适当的“安全”要求，可能会制约发展；过低的“质量”要求，会产生社会的“不安全”问题。因此，规范的技术水平应从国家的角度来设计，并得到其所在国家的政府、海事界、相关产品制造方、保险方等有关方的广泛认同。
（2）市场属性。
所谓市场属性，系指船级社在提供具体服务中，体现市场特性。市场属性实际上是服务属性，因为船级社提供的入级服务、法定服务和其他服务，均属服务性质。船级社是“海事技术银行”的理念，实际上也是服务的理念、市场的理念。
正如IACS在原来道德准则中指出：“船级社依靠声誉生存，对其技术工作的认可，只能通过不断证明其完整性和工作能力来实现。船级社之间的竞争，应向航运业提供(技术和现场)服务为基础，但决不能危及海上人命和财产安全或降低技术标准”。这里体现船级社市场属性的特点：
① 船级社生存的基础是依靠其声誉；
② 船级社用自己的能力来取得认可；
③ 船级社之间存在竞争；
④ 船级社提供的是服务（包括技术服务和法律服务）。
船级社的市场属性，决定船级社在服务中体现为服务公正性、技术权威性、业务国际性、社会公益性。
因此，船级社的服务属性，决定船级社：
① 不是管理者：对入级要求的符合，以客户自愿为基础；
② 不是执法机构：船级社仅可撤销其签发的有关证书；船级社没有对客户采取惩罚措施的权限。
